朱最新，男，江西安福人，中共党员，广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心主任、广东省地方立法研究评估与咨询服务基地主任,广东外语外贸大学法学院教授，法学博士。研究领域：行政法、区域法治、地方立法。广东省首届“十大优秀中青年法学家”(2012)，广东省“千百十工程”省级培养对象(2012)。兼任中国立法学研究会常务理事、中国行政法学研究会理事、广东省地方立法学研究会会长、广东省宪法学研究会副会长、广东省港澳基本法研究会副会长、广东省人大常委会立法咨询专家、广东省人民政府重大行政决策论证专家、广东省红十字会监事、韶关市人大常委会法律顾问、河源市人民政府法律顾问、肇庆市人民政府顾问、佛山市人民政府立法咨询专家、惠州市人民政府立法咨询专家、广州南沙区人民法院法律咨询专家等社会职务。主持起草地方性法规、地方政府规章20余部，进行地方立法评估30余次，30余份咨询报告被各级国家机关采纳，其中多份咨询报告获得省部级以上领导正面批示。先后出版《地方立法评估理论与实务研究》《地方立法学》《行政备案制度研究》《教育系统突发公共事件应急管理》等著作、教材40余部，在《中国法学》《法商研究》《现代法学》等刊物上发表《论我国多元化纠纷解决机制的目标模式》《权利的迷思：法秩序中的信访制度》《社会转型中的行政调解制度》《社会转型中的行政调处制度》等学术论文80余篇，主持“区域府际合作治理的行政法问题研究”“行政备案制度管理研究”“府际合作治理的行政法问题研究——以广东省为例”等国家社科基金项目、教育部规划项目等纵横向课题50余项，获广东省哲学社会科学优秀成果二等奖（著作）等各种奖励10余项。
一、主要论著
1.《学生权益保障法律制度研究》，参编，中国青年出版社2005年版；
2.《宪政视域下的行政权研究》，独著，湖北人民出版社2006年版；
3.《教育系统突发公共事件应急管理》，副主编，广东高等教育出版社2007年版；
4.《行政诉讼法学》，主编，广东高等教育出版社2008年版；
5.《行政法学》，参编，广东高等教育出版社2008年版；
6.《宪法学》，参编，科学出版社2008年版；
7.《涉外行政法理论与实务》，合著，华南理工大学出版社2010年版；
8.《宪法学》，主编，中国人民大学出版社2010年版，2014年第二版；
9.《国家赔偿法要论》合著，北京大学出版社2010年版；
10.《国家赔偿法新论》合著，武汉大学出版社2010年版；
11.《行政备案制度研究》，合著，知识产权出版社2012年版；
12.《宪法学》，参编，厦门大学出版社2012年版；
13.《珠三角一体化的政策法律问题研究》，合著，人民出版社2012年版；
14.《地方立法学》，主编，广东教育出版社2015年版；
15.《中国地方立法蓝皮书：中国地方立法发展报告（2014）（2015）（2016）（2017）（2018）》，主编，广东教育出版社2015年版，2016年版，2017年版，2018年版，2019年版，；
16.《自由贸易试验区国外相关法律文件编译》，编译，广东教育出版社；
17.《府际合作治理的行政法问题研究》，人民出版社2017年版；
18.《地方立法学》，合著，高等教育出版社2019年版；
19.《我国宪法人权理念探析》，载《理论月刊》2003年第5期 ；
20.《论知识经济时代法律对科学技术的作用》，载《科技进步与对策》2003年第９期；
21.《论知识经济时代科学技术对行政权的影响》，载《科技进步与对策》2004年第９期；
22.《〈行政许可法〉与我国政府理念的更新》，载《党政干部论坛》2005年第3期；
23.《宪法修改与私人财产权保障互动的历史考察》，载《广东外语外贸大学学报》2005年第2期；
24.《法治视域下的行政权主体研究》，载《河北法学》2005年第9期；
25.《和谐社会视野中治安处罚法制定的法理分析》，载《求索》2005年第8期；
30、《浅议特色中医院的知识产权保护》，载《浙江中医杂志》2005年第9期；
31.《论全能政府的法律特征》，载《求实》2005年第8期；
32.《行政权概念新释》，载《武汉大学学报》2005年第6期；
33.《论重大行政决策合法性论证的必要性》，载《党政干部论坛》2006年第3期；
34.《权利的迷思：法秩序中的信访制度》，载《法商研究》2006年第2期（高等学校学报学术文摘转载2006年第3期）
35.《论和谐社会法治政府的法律特征》载《求实》2006年第4期；
36.《社会转型中的行政调解制度》，载《行政法学研究》2006年第2期；
37.《行政委托监督机制创新的几点思考》，载《武汉大学学报》2006年第3期；
38.《信访制度的法理探析》，载《河北法学》2006年第6期；
39.《社会转型中政府角色的法学审视与定位》，载《求实》2007年第4期；
40.《社会转型中的行政调处制度》，载《现代法学》2007年第4期；
41.《论服务型政府视角下的应急管理——兼评〈突发事件应对法〉》，载《江西行政学院学报》2008年第1期；
42.《论粤港澳经济一体化中的法制协调》，载《国际经贸探索》2008年第10期；
43.《制度创新与法治：政府主导性改革的法律规制》载《求实》2010年第1期；
44.《行政备案类型化与法治化初探——一种基于实在法视角的探讨》，《湖北行政学院学报》2010年第2期（人大复议资料《宪法与行政法学》2010年第8期全文转载）；
45.《行政备案的法理界说》，《法学杂志》2010年04期；
46.《论我国多元化纠纷解决机制的目标模式》，《中国法学（英文版）》2010年第1期；
47.《自主创新视域下政府管理创新的法律思考》，《科技管理研究》2011年02期；
48.《珠三角一体化政策之法律化研究》，载《暨南学报》2012年第5期；
49.《区域合作视野下府际合作治理的法理界说》，载《学术研究》2012年第9期；
50.《论区域府际合作治理与公法变革》，载《江海学刊》2013年01期；
51.《法治视野下负面清单管理模式研究及广东的路径选择》，《岭南学刊》2014年第03期；
52.《论区域府际合作治理与区域行政法》，载《南京社会科学》2016年第8期;
53.《新时代地方立法清理的理论、问题与对策研究——以2010年以来广东地方立法清理为样本》，载《法治论坛》2018年第4辑；
54.《法治视角下区域府际合作治理跨区域管辖组织化问题研究》，载《广东社会科学》2019年第5期;
二、主要课题
1.广东省软科学研究项目（2007B070900105）： “广东利用资本市场推动制度创新的政策和机制研究”；
2.广州市人民政府法制课题（20080801）：行政备案制度管理研究；
3.广东省软科学研究项目（2009B070300117）： “广东自主创新若干政策与法律问题研究”；
4.广东省检察机关2009年省级检察理论研究课题：建立阳光检务长效机制研究；
5.教育部2010年度规划基金项目（10YJA820142）“行政备案制度研究”；
6.广东省人民政府2011年度重点法制课题（2011FZ001）“广东省加入GPA的政府采购政策及法律事务研究”；
7.广东省人民政府2012年度重点法制课题（2012FZ001）“建设法治化营商环境研究”；
8.广东省邮政局管理局2012年度委托课题“《广东省快递市场管理办法》地方立法项目研究”；
9.广东政法委2012年专项省级课题“论社会组织与‘三类问题’的防范”（2012SDLLDY015）；
10.广州市人民政府2013年度法制课题：“《广州市政府信息公开规定》立法后评估研究”；
11.全国人大基本法委员会2013年度课题（JBF201313号）：“香港与内地府际合作的法律问题研究”；
12.广东省高等学校2013年度高层次人才项目（[2013]246-122） “府际合作治理的行政法问题研究——以广东省为例”；
13.国家社科基金2014年项目（14BFX 036）“区域府际合作治理的行政法问题研究”;
14.广州市人民政府2014年度法制课题：“推进依法行政、建设法治政府研究”；
15.广东省人大常委会2014年度立法项目“广东省电梯安全条例立法研究”;
16.广州市住保办2015年度项目“《广州市公共租赁住房保障制度实施办法》实效评估研究”；
17.广东省委宣传部2015年重点课题“制定促进基本公共服务均等化法规规章研究”；
18.广东省人民政府2015年规章清理项目；
19.南方能源局2015年重点研究项目：“新常态下信访与12398投诉举报关系研究”；
20.广东省发展改革委2016年重点项目“广东省发展改革委法治机关建设规划前期研究”；
21.广东省人大常委会2016年度立法项目“广东省社会救助条例立法研究”;
22.佛山市2016年项目“《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》备案审查研究”;
13,广州市交通委2016年项目“广州市市政化改造公路管养问题研究”;
14.广东省政法委2016年重点法制课题“广东省构建法治化营商环境研究”；
15.广东省人民政府2017年项目“广东省2016年度依法行政考评社会评议调查项目 （包二）”；
16.，广东省发改委2017年项目“《广东省碳排放管理试行办法》立法后评估项目”；
17.广州市人大常委会法工委2017年项目“住宅小区配建停车场权利归属问题研究”；
18.佛山市人大常委会法工委2017年项目“佛山市扬尘污染防治条例表决前评估研究”；
19.广东省人大常委会2017年度立法项目“广东省铁路安全条例立法研究”;
20.广东省红十字会2018年项目“广东省红十字会条例修订研究”;
21.广东省人民政府2018年项目“广东省2017年度依法行政考评社会评议调查项目 （包二）”；
22.广东省工业和信息化委2018年项目“广东省无线电管理条例修订研究”；
23.广东省政法委2018年项目“《广东省深化法治化营商环境五年行动计划》制定研究”；
24.河源市人大常委会2018年项目 “江东新区 、高新区行使城市管理综合执法事项立法调研项目”；
25.广东省人大常委会2018年度立法项目“广东省深汕特别合作区发展条例立法研究”；
26.广东省人民政府法制办（司法厅）2018年法制课题“当前法规规章清理的问题与对策研究”；
27.广东省体育局2019年项目“《广东省全民健身条例》释义撰写、宣讲服务项目”；
28.广州市住建局2019年项目“广州市直管房的现状、问题与对策研究项目”；
29.广东省发改委2019年立法项目“《广东省促进革命老区发展条例》制定研究”；
30.广东省司法厅2019年项目“广东省法治化营商环境评价指标体系研究”；
31.广东省人大常委会2019年度立法项目“广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例”；
32.清远市城管局2019年项目“清远市在建违法建设查出办法制定研究”；
33.广东省政府发展研究中心2020年重点政府咨询项目“广东省进一步优化营商环境对策研究”；